诸暨市司法局唱响“三部曲”,提升基层治理法治化水平

发布日期: 2021-08-10 11:44:24 访问次数: 信息来源: 市司法局(市行政复议局) 字号:[ ]
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近年来,诸暨市司法局深入贯彻习近平法治思想,唱响制度保障、营商环境、问题导向“法治三部曲”,有效提升基层治理法治化水平。

一、深化制度保障,唱响法治“奏鸣曲”。严格落实市委议事决策规则和重要事项全委会票决制,坚持将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定纳入重大行政决策法定程序。加强行政执法标准化规范化建设,全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,规范执法自由裁量权。根据行政执法监督流程,制订行政执法监督方式、程序、标准和责任追究等一系列制度和监督工作运转程序文书模板,做到格式统一、用语规范,并初步建立行政执法争议评估裁决机制,完善行政裁决制度。出台《诸暨市行政执法监督规程(试行)》《诸暨市行政执法监督事项流程》《行政执法监督文书样式》《诸暨市行政执法争议协调处理办法》《关于公布诸暨市行政裁决事项基本清单(第一批)的通知》等多项制度,在制度层面加以规范。制定出台行政诉讼败诉案件责任追究和容错免责机制,有效破解“两高一低”难题。2020年,诸暨市一审行政诉讼败诉率同比下降11个百分点。

二、优化营商环境,唱响法治“协奏曲”。成立优化营商环境工作领导小组,从投资贸易、创新创业、产业配套、政务服务、公正法治五个环节入手,全面推进最优营商环境改革试点工作,2020年全市营商环境全国百强县排位23位。构建司法拍卖“一件事”云平台,实行线下“一窗受理、集成服务”,线上“平台流转、部门联动”,从拍卖成交至权证办妥仅需5个工作日,司法拍卖“一件事”改革获郑栅洁省长批示肯定。全省首创综合执法“首发响应”机制,以“最多跑一次”改革为抓手,大力推进综合行政执法体制改革,严格执行全国统一的市场准入标准,对清单之外的行业、领域、业务等各类市场主体皆可依法平等进入,推广首违不罚、轻微违法告知承诺制等执法机制,营造权利平等、机会平等、规则平等法治营商环境。

三、坚持问题导向,唱响法治“交响曲”。探索建立矛盾化解甄别疏导机制,坚持先法后调、依法劝导,完善诉调、检调和警调对接机制,促进人民调解、行政调解、司法调解衔接联动,形成多层次、社会化、全覆盖“枫桥式”矛盾纠纷大调解体系。2020年,共受理矛盾纠纷15238件,调处成功率91.56%。探索绘制信访法治化处置“路线图”,创新“枫桥式信访代办制”,开展“千名干部大接访”活动,推行信访事项法定途径告知制度,鼓励律师等第三方参与矛盾调解,引导群众通过司法途径解决诉求,同步实施信访听证、三级终结和司法终结,完善无理访、恶意访曝光和社会舆论评判机制。2020年,去京赴省上访分别下降81%和61.9%,创成国家级“三无”县(市、区)、省级“无信访积案县(市、区)。

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