绍兴市司法局“五项措施”，确保律师行业除险保安百日攻坚战走深走实

一、规范律师与司法人员接触交往相关行为。在全省率先完成法检退休人员违规从事律师执业的清理工作，在全省首个作出法检离任人员违规从事律师执业行政处罚。加强法检离任人员稳控工作，今年全省进京维权、发公开信、申请司法部信息公开和行政复议的20多名清退人员中无一绍兴人员。牵头出台《规范法官、检察官、人民警察与律师接触交往行为实施方案》，牵头实施贯彻落实工作。建立法检离任人员执业信息定期更新制度，从绍兴市两院调取2021年1月以来全市法检离任人员名单，通过“浙江省律师（基层法律服务）综合管理平台”和“神州律师网”逐一核查，未发现我市新增法检退休人员违规从事律师和实习律师职业。市律协发布律师与司法人员不当交往警示案例，在全市律师行业开展规范律师与司法人员接触交往行为教育培训。细化律师与司法人员“双非”接触流程，全市统一样本，落实律师“双非”接触案件承办司法人员报告和情况说明制度。

二、加强律师代理辩护涉黑恶案件监督指导。认真落实《绍兴市律师代理涉黑涉恶案件监督管理办法》有关律师参与扫黑除恶案件收案审批、报告备案、集体讨论、旁听庭审、结案报告等有关规定。把好律师代理涉黑涉恶案件监督管理第一道关，在律师报备案件时发放《代理涉黑涉恶案件须知》，第一时间告知律师代理涉黑涉恶案件有关规定。扫黑除恶专项斗争开展以来，全市律师代理涉黑恶案件累计报备2449件，今年以来报备64件。落实旁听监督制度及涉黑涉恶案件旁听反馈机制，由人民法院盖章确认司法行政机关旁听情况和律师代理辩护情况，及时掌握涉黑涉恶案件律师刑事辩护工作动态。扫黑除恶专项斗争开展以来累计旁听涉黑案件庭审351场，派员401人次，今年以来旁听涉黑案件16件，派员20人次。加强对外地律师的监管。全市已有305位外市律师向我市司法行政机关报备涉黑涉恶案件，其中外省律师136名，今年以来外市师代理涉黑恶案件报备5件，其中外省律师报备2件。加强业务指导，发挥市律协扫黑除恶专项斗争律师辩护代理业务指导委员会作用，加强疑难案件指导，开展扫黑除恶疑难案件讨论，对改变定性和无罪辩护的涉黑案件提请市律协论证。

三、及时处理投诉举报，落实日常教育管理措施。落实投诉举报处理制度，今年以来截至本月，累计受理投诉举报信访案件33件，已办结29件，中止2件，在办2件。省厅转办件4件，已全部办结。对2起违法执业行为作出行政处罚，对6起违规执业行为作出行业处分，始保持依法惩处高压态势。规范律师调查人口信息，建立律师查询人口律师白名单定期更新制度，与市公安局就律师查询人口信息程序和范围进行会商，严禁律师查询非本人承办法律事务的人口信息，严禁律师事务所将查询人口信息作为非诉讼法律事务。建立长效制度，落实《绍兴市司法局关于在全市律师和基层法律服务 行业落实“教育整治”十项长效制度的通知》，落实研判分析、执业准入、道德纪律培训、实风险提示、实行风监督、实服务回访、信息化管理、执法检查、实正向引导、巡回督导等十项长效制度，确保律师行业教育整治 常态化、体系化、制度化。强化律师队伍日常监督管理，对本地区律师队伍执业活动、思想动态、网上言论等保持密切关注，抓早抓小抓苗头，对有关风险隐患和违法违规行为早发现、早处置，做到见识早、下手准、行动快，始终保持强大监管震慑，主动出击，开展违法执业行为查处专项行动，深挖大量线索，近三年内每百名律师查处率在全省保持领先地位。

四、有效强化涉律师行为舆情应对。一是教育为先。教育劝导广大律师不通过网络自媒体就疫情防控、经济下行、俄乌冲突、唐山事件等敏感议题发表负面言论进行炒作，不得通过网络炒作本人或他人代理的案件。二是专人监测。加强本地区律师舆情监测，市县两级司法局派专人关注本地区活跃律师网上动态，如微博、博客、微信公众号和朋友圈、本地热门论坛等，早发现、早预警、早防范，实施零报告制度。三是制定应急措施。发现涉律师负面舆情后，第一时间对相关人员开展约谈提醒，采取主动删贴、发表澄清申明等措施，消除影响，坚决防止舆情发酵；个人如不配合的，必要时协调公安、网信等部门封堵删除办法；对违反律师执业规定造成恶劣影响的，对相关律师快速立案调查，依法依规严肃查处。今年以来到目前为止全市未发生律师行业舆情事件。

五、加强对重点关注律师的排摸和管控。对近期本地区律师、法工网上发表言论情况进行梳理排查，将过去习惯在重大案（事）件中发声炒作及近期就疫情防控等发表不当言论，有苗头性、倾向性问题的律师一并纳入管控视野，切实加强教育管理。我市有一名律师章某某，于2019以前有炒作案件和群体性突发事件的劣迹，曾引发省司法厅和市委市政府的高度关注，目前派专人每日监测其自媒体。2019年以来，我局律管处和市律协连续对其炒作案件、违法取证、违规代理等案件进行立案调查，已对其作出一个停止执业六个月的行政处罚和一个公开谴责的行业处分。在我局连续多年的强势监管和高压震慑下，2019年底以来至今，该律师未出现新炒作舆情和案件的行为。