“全周期”“全链条”——重点产业合规建设的“绍兴行动”

为贯彻落实全市营商环境优化提升“一号改革工程”大会精神，绍兴市聚焦事前、事中、事后合规，针对重点产业全生命周期开展全链条合规专项行动。

一、聚焦事前预防，建设重点产业合规体系

1.体系化运作

构建“1+6”“理论＋实务”新模式，市司法局和绍兴文理学院双方合作共建市企业合规研究中心，同步在6个区、县（市）建立重点产业合规中心，分产业打造一批合规样板企业，发挥示范引领作用。

2.清单化管理

确定集成电路、印染等6个重点产业合规方向，确定编制企业纳税合规指引等通用性专项合规指引9个，截至目前已完成9个合规指引的编制。《印染产业知识产权合规指南》在全省重点产业预防性合规体系建设工作推进会上被作为样板。

3.专业化加持

成立企业合规专家人才库，摸排研究型、实务型企业合规人才，甄选具有法学、企业管理、经济学等方面专业背景的专家学者和专业人士担任合规专家，目前智库已吸纳专家62人。定期召开合规专家理论研讨会，推动我市企业合规工作新进程。

二、聚焦过程合规，全面整合企业合规资源

1.落细全流程风险管控

健全经营者集中风险监测预警机制，对高频涉法事项定期开展合规检查和整改。组建“民营企业法律服务团队”开展“企业法治体检清患”专项服务，2023年以来为企业开展法治体检63307家，出具法治体检报告30939份。

2.探索全方位合规激励

协同业务主管部门，探索建立健全合规企业快速信用修复、合规企业政策性补助等合规激励机制，对不符合法律法规规定的涉企政策定期进行前置审查和清理。

3.布局全时空服务场景

线下在6个重点产业合规中心基础上，将合规服务进驻市县两级企业服务中心，实现合规问题“一站受理、分流处置”。线上以“律动·浙里”数字化平台为依托，开发企业合规码，一键获取合规风险预警报告及整改建议。目前，已为50余家印染企业开展合规体检，提出整改建议150余条。

三、聚焦司法康复，深入推进涉案合规改革

1.积极探索简式合规

针对绍兴地区中小微企业数量较多且合规问题相对简单的现状，发布《关于开展涉案企业简式合规工作的实施办法（试行）》，通过制发检察建议、第三方人员开展联合考察等方式，有效降低中小微企业合规成本，同时保证合规整改效果，实现“简化不减质”。

2.有效推进行业规范

根据一类行业中涉企犯罪案件的普遍性特点，积极探索推进行业合规。出台《印染行业企业知识产权合规指南》《商业秘密刑事保护体系合规建设指引》，实现“办理一类案件，扶助一批企业，规范一个行业”示范效应。

3.持续提升数字效能

指导涉案企业利用信息化手段搭建企业合规管理系统平台，开发合规控制数字化模块并嵌入企业普遍使用的ERP资源计划管理软件，实现合规风险的动态监测与控制，有效提高涉案企业合规建设质量。目前已对15家涉案企业开展合规建设，经考察整改，10家企业已实现司法康复。