柯桥区司法局“三个立足” 构建安全监管“三零模式”

柯桥区司法局立足“管得牢”、“治得好”、“帮到位”，筑牢监管围墙，促使社区矫正对象不敢“违”、不能“违”、不愿“违”。2020年，我区社区矫正对象零收监，零重新犯罪，零脱、漏管现象。

一、立足“管得牢”，促使社区矫正对象不敢“违”。一是完善矫正“中枢”。及时成立区、镇二级社区矫正委员会，建立工作流程、联席会商等4个制度，构建“区级领导总抓、矫正机构主打，公检法司协作，部门镇街联动”的大矫正格局。全区16个镇街均已成立矫正委。二是组建人防“两翼”。对接基层治理四平台，通过“机构核查、中心派单、网格员接单”模式，将社区矫正对象走访、巡查纳入全区388个网格化模块，形成“两网融合141”机制。结合村社换届，及时调整158名志愿者充实矫正工作站。三是打通云端“末梢”。综合运用综管平台、“之矫汇”、“浙里矫”、“守界者”等“互联网+”监管平台，借助公安“天眼”系统，确保社区矫正对象异常违法“无所遁形”。全年综管平台异常处置率达99.93%以上，共处置异常情况1886起，纠正违规行为62起。

二、立足“治得好”，促使社区矫正对象不能“违”。一是日常“治未病”。逐人“搭脉”谈话走访、异常摸排，逐案“会诊”分类谈话、警示教育，精准掌握社区矫正对象动态。共计摸排异常线索9条，均已妥善处置。二是分类“治预病”。严控再犯罪风险，创新监管模式。印制社区矫正对象学习记录本，通过初期设目标、中期作笔记、解矫写感悟，阶段梳理矫正生活；开展“每月之星”评选活动，在公益活动、助人为乐等子项目评选，纳入月度考核；设立“法律帮帮团”，由社区矫正对象“点单”，法律顾问团“接单”模式协助释法。三是违规“治已病”。严格遵照《中华人民共和国社区矫正法》等法律法规，规范执法行为，细分违规情节，确保合法合规。已对社区矫正对象作出训诫35人次，警告6人次，均由派驻民警警诫教育。

三、立足“帮到位”，促使社区矫正对象不愿“违”。一是培育特色基地。根据区域优势，联合有关部门，引入社会组织，在花木基地、城市书房等建立特色公益活动、教育学习基地。已初步形成“花香花农”“榧香书童”“热心河小二”等9个特色基地品牌。二是营造就业环境。依托区成教中心，开设技能培训课程，累计培训900余人，400余人考取面点师等各类执业证书，已有107人自主创业、再就业。成立“就业帮小分队”，通过社区矫正对象互助，已有6人就业。三是关注“三六九”群体。对接妇联、团委、慈善总会等部门，特殊帮扶妇女（孕）、未成年人、老年人群体。主动对接团委、检察院及社会组织，为5名未成年人学习生活设计个性化方案。联合妇联维权部，教育女性社区矫正对象面对家暴科学维权，正确配合分娩、哺乳后刑事执行工作。结对慈善公益组织，为10名生活困难老年人提供救助金和帮扶物资。