《关于进一步提高法律援助工作质量的意见》政策解读

一、起草背景

2021年8月20日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过了《中华人民共和国法律援助法》，并于2022年1月1日正式实施，标志着法律援助工作实现了有法可依，走向了法治化道路。《中华人民共和国法律援助法》第57条规定：司法行政部门应当加强对法律法律援助服务的监督，制定法律援助服务质量标准，通过第三方评估等方式定期进行质量考核；第59条规定：法律援助机构应当综合运用庭审旁听、案卷检查、征询司法机关意见和回访受援人措施，督促法律援助人员提升服务质量。从我市近几年的法律援助办案质量看，我市的办案质量与归档的案卷质量与省内兄弟地市相比，还存在一定的差距，同时为了高标准完成2023 年全省法律援助重点项目《经济困难群众申请法律援助不受事项限制》和《探索申请人经济困难状况“诚信承诺+信用管理”改革》试点工作，有必要制定相关的监管、激励等一系列措施，以促进我市的法律援助工作的业务流程进一步规范，案件办理质量进一步提高，确保改革试点工作落地落实，让法律援助惠及更多的人民群众，增强人民群众的自豪感、幸福感、获得感。

二、政策依据

1.《中华人民共和国法律援助法》；

2.《办理法律援助案件程序规定》；

3.《绍兴市级法律援助经费使用管理实施细则》。 

三、重点内容

《关于进一步提高法律援助工作质量的意见》主要包括申请法律援助免于经济困难核查情形、提高法律援助服务质量和效率、提高法律援助案件承办质量三方面内容：

（一）关于申请法律援助免于经济困难核查的几种情形：

1.申请支付劳动报酬和请求工伤事故人身损害赔偿的

城乡务工人员；

2.无固定生活来源的未成年人、老年人、残疾人等特殊群体；

3.社会救助、司法救助或者优抚对象；

4.对70周岁及以上老年人和特困、失能半失能和患有重大疾病的60周岁及以上的老年人；

5.法律法规规章和省级文件对经济困难标准有相关规定的，从其规定。

（二）关于提高法律援助服务质量和效率的几条措施：

1.进一步完善村（社区）法律援助代办服务；

2.不断提高“12348”公共法律服务热线服务质量；

3.规范法律援助案件指派工作，提高指派质量；

4.实行法律援助申请人经济困难“诚信承诺+信用管理”的核查方法；

5.进一步完善法律援助容缺受理工作机制。

（三）关于提高法律援助案件承办质量的几条措施：

1.加强法律援助机构建设，提高质量管理水平；

2.压实承办人员责任，提升案件承办质量；

3.加强案件质量评审，完善考核奖惩机制。

四、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：绍兴市司法局

解读人：相吉林

联系方式：0575-85778525

绍兴市司法局

2023年12月27日